工业和信息化部关于进一步防范和打击通讯信息诈骗工作的实施意见,工业和信息化部关于进一步加强工业节水工作的意见

发布时间:2019-02-19  栏目:政治  评论:0 Comments

发文单位:工业和音讯化部

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发文单位:工业和新闻化部

发文标题:工业和新闻化部关于更进一步提升工业节水工作的视角

文  号:工信部网安函﹝2015﹞452号

工业和信息化部关于进一步防范和打击通讯信息诈骗工作的实施意见,工业和信息化部关于进一步加强工业节水工作的意见。图形来自:工信部网站

文  号:工信部节〔2009〕218号

发文单位:工业和音讯化部

公布日期:2016-11-4

光明日报十一月31日电
据工信部网站音信,17日清晨,全国工业和音信化工作会议在京截止。工信部党组书记、部长苗圩作总括讲话时强调了六项工作。在谈及加速音讯通讯业转型发展地点,苗圩指出,要继续做实防患和打击通信音信诈骗工作完成。

颁发日期:2010-5-4

文号:工信部节〔二零零六〕218号

为坚决贯彻党中心、国务院眼下名目繁多决定布置,细化落实工业和消息化部等六机关《关于防止和打击电信网络诈骗犯罪的通报》要求,有效防护和打击通信消息诈骗,切实保证健康通讯秩序,爱护用户合法权益,维护社会协调平安,提议以下实施意见。

在关于保证工业经济稳定增进方面,苗圩提出,工业是实体经济的侧重点,工业稳则经济稳。应对近日工业经济下行压力,重点要做好技术改造,既助长投资增进,也加紧结构调整优化升级。要落实二零一九年范围以上工业伸张值增进6%左右这一目标,关键是要促改正、调结构。从促改良看,以往供销社开销负担依然尊重,还有多量的行事要做。从调结构看,除了造就发展新动能,古板动能改造升级的潜力也很大。

执行日期:2010-5-4

公告日期:2008-5-4

一 、从严从快周全落到实处电话用户实名制

谈及要求侧结构性改正首要职务落实时,苗圩说,去产能是须求侧结构性改良的主要义务,二〇一八年去产能将跻身攻坚期。要及早科学明确二〇一七年坚强去产能目的职分,严俊兑现义务,层层传导压力。抓住处置“僵尸公司”那几个牛鼻子,严俊执行环保、能耗、品质、安全等相关法律法规和业内。进一步深化“放管服”改进和重点领域革新,激发市场活力和社会创立力。发挥创新作为第3引力的功效,加速突破重大核心技术,狠抓质量品牌建设,支撑引领行业创新发展。

内地、自治区、直辖市及陈设单列市、吉林生产建设兵团工业和消息化经理部门,有关行业社团、宗旨集团:

执行日期:二零一零-5-4

(一)加速已毕未实名电话存量用户身份音讯补登记。各基础电信公司要加速促进未实名老用户补登记,在二〇一五年终前实名率达到百分之百。各移动转售公司要对170、171号段全体用户展开回访和地位新闻确认,对未注册或注册新闻错误的用户进行补登记,二〇一四年初前实名率达到百分之百。在明确时间内未形成补登记的,一律予以停机。

在“中国制作2025”实施方面,苗圩表示,修订完善分省市指南,切实牵动地方差别化发展。高标准做好城市试点示范,加强综合配套体制编制立异,将相关政策、重大工程和试点示范项目,优先在试点示范城市布局。加大对工业腾飞成就、经验做法等的宣扬,大力发扬工匠精神和集团家精神。同时,抓牢“中国营造2025”与工业和新闻化领域“十三五”连串设计的过渡落地。

  为加速建设节水型工业,缓解我国水财富供需争辨,促进本国工业经济与水财富和条件的调和发展,现就特别增进工业节水工作提议如下意见。

各地、自治区、直辖市及安排单列市、吉林生产建设兵团工业和消息化主管部门,有关行业组织、中心集团:

(二)从严做好新入网电话用户实名登记。各基础电信公司和运动转售公司要采取有效的军事管制和技术模式,确保电话用户登记消息真实、准确、可溯源。为新用户办理入网手续时,要严加落到实处用户身份证件核对义务,拔取二代身份证识别设备、联网核验等方法验证用户身份音讯,并实地拍照和存在办理用户照片。通过互联网渠道发展新用户时,要接纳在线摄像实人作证等技巧方法核验用户地点音讯。

至于加速音信通讯业转型发展,苗圩提议,要牢牢围绕互联网强国建设须求,进一步加强和校订各项工作,加速牵动音讯通讯业转型发展。继续拓展网络强国战略商量,进一步细化分明首要工程、重点项目、重大方针,把战略转化为切进行动和做事举措,确保落地实施。做实与有关机关的联系协调,压实电信普遍服务试点项目执行。本着对党和人民中度负责的旺盛,继续做实防患和打击通信音信诈骗工作完结。

  一 、深入认识工业节水工作的主要和殷切性

  为加快建设节水型工业,缓解小编国水能源供需争持,促进本国工业经济与水财富和条件的调和发展,现就更为增进工业节水工作指出如下意见。

(三)严酷限制一证多卡。二零一六年初前,各基础电信集团和活动转售集团应周到落成一证多卡用户摸排清理,对在本公司全国限制内早已办理5张(含)以上活动电话卡的存量用户,要对用户地点音讯逐一重新审定。同一用户在同样基础电信集团或雷同移动转售集团全国范围内办理使用的活动电话卡达到5张的,根据六部委《关于防患和打击电信互连网诈骗非法的通知》第5条有关须求处理。

有关安全生产和社会祥和有关工作,苗圩说,前不久,中共中心、国务院印发了关于推进安全生产领域改善发展的见解,进一步通晓了行业老董部门的平安管理任务。具体到工业和音讯化系统,凡是在此之前一度明显全数幽禁职责的,一定要实施好幽禁职分;对于尚未囚禁义务的,也要在行业规划、产业政策、法规规范、行政许可等地点显著安全生产须求,确保不出新大的安全生产义务事故。网络与消息安全、有线电管理、通信服务等事关社会协调稳定,要聚焦重点、关键和薄弱环节,加强做实抓细。深入开展维稳、信访等工作。深入推进去产能职工安放工作,“一企一策”钻探制订员工安放方案和高危机应对预案。

  (一)水能源穷乏已改成小编国经济社会可持续发展的制裁因素。作者国是二个水能源不足的国家,人均水能源量仅为1785立方米,约为世界人均水平的四分一,逼近联合国可持续发展委员会显然的1750立方米用水紧张线。小编国水财富分布不均衡,与食指、土地和经济布局不相匹配。近来小编国极端气象频发,地区间水财富分布不均的龃龉加剧。水能源枯竭难题日趋非凡,已对部分地点生暴发活的正规进行发生不利影响。

  ① 、深切认识工业节水工作的重大和殷切性

(四)强化行业卡实名注册管理。一是各基础电信公司和活动转售公司要对已经在网采取的本行卡实名注册状态开展双重审定,对未注册或注册音信错误的用户展开补登记,二零一六年终前实名率达到百分之百。二是对新办理利用行业卡的,要从严审核行业用户单位资质、所需行业卡作用、数量及业务量,按照“成效最小化”原则,屏蔽语音、短信成效,并丰硕利用技术手段对行业卡使用范围(蕴涵可访问IP地址、端口、通话及短信号码等)、使用景况(如设备IMEI与号卡IMSI一一对应)等开展严俊限定和绑定。三是规则上新增的行业卡必须接纳1三个人专用号段,并经过专用互联网承载相关事务,特殊处境下需接纳拾壹位号段且开通无界定的话音效用的,必须依照群众移动电话用户展开实名注册。四是比照“何人发卡、哪个人担当”原则,各基础电信集团和运动转售集团要增加对行业卡使用状态的监测和管控,严禁一回销售和不合法使用行业卡。对未采用有效监测和管控措施,致使行业卡被倒卖或被用于非行业用户的,从严追究相关公司和领导的义务。

在促成全面从严治党须要地点,苗圩表示,周全从严治党是工业和音信化事业健康向上的根本保障。要深刻学习贯彻十八届六中全会精神,继续巩固和加剧巡视整改成果,切实把健全从严治党落到实处,构建风清气正的政治生态。一要坚决爱慕党焦点高于;二要严厉落成周详从严治党主体义务;三要从严从实加强党建基础工作;四要做好领导班子和干部队容建设。

  (二)工业用水须求呈增进势头将尤其凸现水能源枯窘的争辩。近年来,小编国工业取水量占总取水量的百分之二十五左右,其中高用水行业取水量占工业总取水量五分之三左右。随着工业化、城镇化进度的增速,工业用水量还将继承增进,水财富供需抵触将进而优良。

  (一)水财富缺少已改成作者国经济社会可持续发展的掣肘因素。作者国是二个水能源不足的国度,人均水财富量仅为1785立方米,约为世界人均水平的四分一,逼近联合国可持续发展委员会鲜明的1750立方米用水紧张线。小编国水能源分布不平衡,与食指、土地和经济布局不相匹配。方今小编国极端气象频发,地区间水能源分布不均的抵触加剧。水财富缺乏难题逐步卓绝,已对部分地素不相识产生活的正规举行发生不利影响。

(五)严俊落到实处代理渠道电话实名制管理须求。各基础电信公司和移动转售公司要进一步严苛代理渠道准入,强化代理商资质审查,严苛禁止代理渠道专擅委托部属代理。建立委托代理渠道电话入网和实名登记违法权利追究制度,各基础电信公司公司集团要缔结电话实名制义务承诺书,各集团树立内部问责机制,对出现不登记、虚假登记、批量开卡、“养卡”等不合法行为的代办渠道,一经发现及时裁撤其代理资格,纳入委托代理渠道黑名单,并严词追究连带基础电信公司省级公司相关机关和决策者义务。各通讯管理局要在2016年十二月首前协会电信公司完善信托代理渠道黑名单制度,对纳入黑名单的沟渠和个人,各电信公司不足委托其办理电话入网和实名登记手续。

  (三)工业用水功用总体水平较低。“十一五”以来,作者国工业用水功能不断升高,但总体水平较发达国家仍有较大距离。2008年,小编国万元工业伸张值用水量为116立方米,远超过发达国家平均水平;工业废水排放量占全国总量2/5以上,仍有8%左右的废水未达标排放,既影响重复利用程度,也一定程度污染环境。总体上看,工业节水潜力巨大。切实坚实工业节水工作,对加速转变工业腾飞办法,建设能源节约型、环境友好型社会,增强可持续发展能力有所特别要害的含义。

  (二)工业用水须要呈拉长趋势将尤其凸现水能源缺少的顶牛。如今,小编国工业取水量占总取水量的四分一左右,其中高用水行业取水量占工业总取水量五分三左右。随着工业化、城镇化进度的加快,工业用水量还将延续提升,水能源供需抵触将越是良好。

贰 、大力整饬和专业重大电信业务

  ② 、工业节水工作的全体思路

  (三)工业用水效用总体水平较低。“十一五”以来,小编国工业用水功用不断升高,但总体水平较发达国家仍有较大距离。2010年,我国万元工业增添值用水量为116立方米,远高于发达国家平均水平;工业废水排放量占全国总量五分之二之上,仍有8%左右的废水未达标排放,既影响重复使用程度,也势必水平污染条件。总体上看,工业节水潜力巨大。切实加强工业节水工作,对加快转变工业发展办法,建设财富节约型、环境友好型社会,增强可持续发展能力有着12分主要的含义。

(六)周到展开存量用户自查清理。二〇一五年四月中前,各基础电信公司要周详达成语音专线和“400”、“一号通”、“商务总机”等存量重点电信业务排查清理。对未开展主体消息注册、虚假登记、登记信息不完整、未注册选取用途大概实际上用途与登记用途不适合、资质不符恐怕存在任何不合乎业务运转和运用专业、使用拾壹分的,要督促用户限期整顿,难题严重、拒不整改或未按须求整治的,一律依法给予查禁。二〇一四年五月尾前,各基础电信公司要将上述重点电信业务自查清理意况书面报部及所在地通讯管理局。

  (四)抓实工业节水工作,以科学发展观为指点,依据党的十七大指出的走中国特色新型工业化道路须要,持之以恒勤政廉政玉石俱焚、节约为主的政策,以拉长水的利用功用为主导,以水能源紧缺、供需顶牛出色的地区和高用水行业为根本,以集团为重点,坚实科学和技术进步和技术立异,加大结构调整和技术改造力度,强化监控管理,抓好污水综合治理回用,周全提高工业节约用水能力和水准,努力建设节水型工业。

  贰 、工业节水工作的一体化思路

(七)从严抓实新用户入网审核和治本。一是从严申请主体资格。语音专线和“400”、“一号通”、“商务总机”等要害电信业务的申办主体必须为单位用户,严禁发展个人用户。二是严俊办理渠道。用户必须在基础电信公司自有实体渠道申请办理上述重点电信业务,并由基础电信公司负管理权利,严禁代理渠道或网络渠道代为办理。三是严酷资质核验。申请用户应当提供单位有效证照(集团用户应当提供营业执照,政党部门、事业单位、社会组织用户应当提供团体单位代码证)、法定代表人的有效身份证件、申请单位办理人的灵光身份证件,属申请资源COO电信业务的,要同时提供对应的电信业务许可证。基础电信集团要从严核验、登记与存在上述证照音讯以及业务应用用途。四是严峻申请数量。同一用户在同样基础电信集团全国限制内申请“400”、“一号通”、“商务总机”等要害事务号码,每类原则上不得跨越八个。五是严酷台账管理。各基础电信集团公司集团和省里级集团要在二〇一六年终前分别创造上述重大电信业务统一台账,并动态更新管理,确保监禁部门可每一日依法查询用户的注册境况、使用状态和事务转移记录。

  三 、当前工业节水工作首要

  (四)加强工业节水工作,以科学发展观为率领,依据党的十七大指出的走中国特点新型工业化道路要求,坚定不移厉行节约相提并论、节约为主的政策,以坚实水的利用成效为中心,以水财富穷乏、供需争论卓越的地域和高用水行业为第③,以公司为主题,狠抓科技升高和技术创新,加大结构调整和技术改造力度,强化监督管理,加强污水综合治理回用,周全提高工业节约用水能力和程度,努力建设节水型工业。

(八)从严加强业务外呼管理。一是从严外呼审批。用户申请“400”、“商务总机”外呼以及自带9伍 、96等字头短号码通过租用语音专线开展外呼的,必须由基础电信公司省级及以上集团严谨审批并负管理任务,业务合同中必须明示允许的外呼号码或号段以及外呼用途、时段、频次等。新增“一号通”一律不准外呼。二是确立外呼白名单制度。各基础电信公司允许外呼的上述重点电信业务号码不可以不为本网实际开展的、属本公司分配的号码或号段,并联合纳入白名单管理,旁白名单以外的外呼号码一律举办拦截。通过本网中继外呼时,严禁利用它网的固化、移动用户号码或“400”等业务号码。

  (五)加速淘汰落后高用水工艺、设备和产品。依照《重点工业行业取水辅导目的》(见附件),对现有公司达不到取水目标须要的滞后产能,要更为加大淘汰力度。社团编纂落后的高用水工艺、设备和产品目录,加快淘汰高用水工艺、设备和成品步伐。社团琢磨工业节水器具、设备认证评价制度和实施方案,发表工业节水器具和装置目录,加速推进工业节水器具和装备认证评价工作,适时牵动市场准入制度。

  ③ 、当前工业节水工作紧要性

(九)强化工作合同义务约束。各基础电信公司要进一步激化上述重点电信业务合同约束,细化权利条款,鲜明规定发现冒用或假冒身份证照、非法使用、非法外呼、呼叫频次非凡、超约定用途使用、转租转售、被公安机关通报以及用户就上述难题投诉较多等情况的,核实确认后,一律为止业务过渡。二〇一五年初前,各基础电信公司要与存量用户全部补签订相关权利条款。

  (六)大力推广节水工艺技术和装备。围绕工业节水首要性,协会探究开发节水工艺技术和设备,大力推广《当前国家鼓励发展的节水设备(产品)》,重点推广工业用水重复利用、高效冷却、热力和工艺系统节水、洗涤节水、工业给水和废水处理、极度规水能源利用等通用节水技术和生产工艺。目前第壹在钢铁、纺织、造纸和食品发酵等行业拉动节水技术升高。

  (五)加速淘汰落后高用水工艺、设备和成品。根据《重点工业行业取水辅导目标》(见附件),对现有公司达不到取水目标须要的退化产能,要更为加大淘汰力度。组织编撰落后的高用水工艺、设备和产品目录,加速淘汰高用水工艺、设备和成品步伐。协会探讨工业节水器具、设备认证评价制度和实施方案,公布工业节水器具和装置目录,增加速度推进工业节水器具和装备认证评价工作,适时推进市集准入制度。

(十)建立健全业务使用动态核对机制。二零一五年终前,各基础电信集团要使用要求的管理与技能措施,建立自由拨测、现场即兴巡检、用户资质年度复核等制度,加强对关键电信业务使用的动态管理。发现违法利用的,根据有关管理专业和事务协议从严从重处置,并通告通讯管理部门依法依规处理,涉嫌违纪违纪的关照公安机关。

  钢铁行业:推广干法除尘、干熄焦、干式高炉炉顶余压发电(T中华VT)、清污分流、循环串级供水技术等,开发和拓宽高氨氮及高化学需氧量(COD)等废水处理及含油(泥)、高盐废水处理回用和酸洗液回收利用技术。

  (六)大力推广节水工艺技术和装备。围绕工业节水首要性,社团研商开发节水工艺技术和设备,大力推广《当前国家鼓励发展的节水设备(产品)》,重点加大工业用水重复利用、高效冷却、热力和工艺系统节水、洗涤节水、工业给水和废水处理、相当规水财富利用等通用节水技术和生产工艺。近来重大在钢铁、纺织、造纸和食品发酵等行业推动节水技术进步。

叁 、坚决整治网络改号难题

  纺织行业:推广喷水织机废水处理再循环利用种类、棉类脂新制浆工艺节水技术、缫丝工业污水净化回用装置、洗毛污水“零”排放多循环处理设施、印染废水深度处理回用技术、逆流漂洗、冷轧堆染色、湿短蒸工艺、高温高压气流染色、针织平幅水洗,以及数额喷墨印花、转移印花、涂料印染等少用水工艺技术、自动调浆技术和配备等在线监控技术与武装。

  钢铁行业:推广干法除尘、干熄焦、干式高炉炉顶余压发电(T翼虎T)、清污分流、循环串级供水技术等,开发和放手高氨氮及高化学需氧量(COD)等废水处理及含油(泥)、高盐废水处理回用和酸洗液回收利用技术。

(十一)严厉规范号码传送和运用管理。一是严俊防备国际改号呼叫。各基础电信公司要对从境外诈骗电话来话高发区输入的国际来话进行紧要管理甄别,对“+86”等不标准国际来话,以及公安机关核实通报的仿冒国内公检法和党政部门便民电话的假冒伪劣主叫号码,在列国通讯工作出入口局一律举行阻挠。对带领“通用号码”的来话,在列国通信工作出入口局和国内网间互联互通关口局将其“通用号码”音信一概予以删除。二是严格标准主叫号码传送。落到实处号码传送行业规定和关于行业标准。禁止违法传送主叫号码为空号或设置主叫号码禁显的呼叫。各基础电信集团在网间关口局对不吻合号码管理、网间互联规定和规范的不合规呼叫、非法号码一律进行阻拦。从严管理语音专线呼叫转移业务职能,确需开通的,应当由基础电信集团集团公司统一审查并确立台账;各基础电信公司要在2015年十一月初前周全已毕已经开通的语音专线呼叫转移功用排查清理。三是严酷号码使用管理。号码使用者应当从严遵从号码管理的各项规定,依照通讯管理机关许可的地带、用途、位长格式规范行使号码,禁止转让。四是升级互连网改号电话发现处置力量。各基础电信集团要会同国家计算机网络与音信安全管理大旨等单位,开展网络改号电话检测技能钻探,进一步提升对网络改号电话的监测、发现、拦截、处置力量。

  造纸行业:推广一而再蒸煮、多段逆流洗涤、封闭式洗筛系统、氧脱木素、无成分氯或全无氯漂白、中高浓技术和进度智能化控制技能、制浆造纸水循环使用工艺系统、中段废水物化生化多级深度处理技术,以及便捷沉淀过滤设备、多元盘过滤机、超效浅层气浮净水器等。

  纺织行业:推广喷水织机废水处理再循环利用体系、棉脂质新制浆工艺节水技术、缫丝工业污水净化回用装置、洗毛污水“零”排放多循环处理设备、印染废水深度处理回用技术、逆流漂洗、冷轧堆染色、湿短蒸工艺、高温高压气流染色、针织平幅水洗,以及数额喷墨印花、转移印花、涂料印染等少用水工艺技术、自动调浆技术和设施等在线监控技术与武装。

(十二)周详落实语音专线主叫鉴权机制。二零一五年终前,各基础电信公司语音专线主叫鉴权比例按正统达到百分百,对未按正统举行主叫鉴权的呼叫一律拦截。同时,建立主叫呼叫进程的鉴权日志留存和查对等编制,发现传送非业务合同约定的主叫号码的话音专线一律关停,对存在不合规转接国际来话、为非官方VoIP和改号电话提供语音落地、转租转售等严重难点的专线用户,应全盘甘休与其合营,并报通信管理部门依法依规处理。

  食物与发酵行业:推广湿法制备血红蛋白工业取水闭环流程工艺、高浓糖化醪发酵(酒精、鸡尾酒等)和高浓度母液(味精等)提取工艺,浓缩工艺普及双效以上蒸发器,推广应用余热型溴化锂吸收式冷水机组,开发使用发酵废母液、废糟液回用技术,以及最新螺旋板式换热器和工业型逆流玻璃钢冷却塔等新式火速冷却设备等。

  造纸行业:推广三番五次蒸煮、多段逆流洗涤、封闭式洗筛系统、氧脱木素、无成分氯或全无氯漂白、中高浓技术和经过智能化控制技能、制浆造纸水循环使用工艺系统、中段废水物化生化多级深度处理技术,以及高速沉淀过滤设备、多元盘过滤机、超效浅层气浮净水器等。

(十三)建立网络改号呼叫源头倒查和打击机制。严禁不合规互连网改号电话的运维、经营。对用户举报以及公安机关通报的网络改号电话等,通讯管理部门集体基础电信公司联动倒查其话务落地源头,对为改号呼叫落地提供电信线路等资源的单位或个人,立时清理为止相关电信线路接入;涉及电信公司的,依法给予拍卖,并盛大追究相关机构和人口的田间管理义务;涉嫌犯罪违纪的公告公安机关。各基础电信公司要建立健全内部火速倒查机制,设立专人负责工作衔接,并依照通讯管理机构规定时限需要存在信令数据。基础电信集团因规定的信令留存时限不满意等自作者原因促成倒查工作力不从心进展的,作为改号电话呼叫来源权利方。

  (七)切实狠抓重点行业取水定额管理。严俊执行取水定额国家标准,对钢铁、染整、造纸、米酒、酒精、合成氨、味精和医药等行业,加大已揭发取水定额国家标准实施监查力度,对不符合标准须求的商户,限期整顿。加速周密取水定额标准体系建设,尽快出面氧化铝、甲基对二甲苯和棉纺织等别的高用水行业的取水定额标准。强化高用水行业公司生产进程和工序用水管理,制定和实施钢铁行业焦化、烧结球团、炼铁、炼钢、热轧、冷轧等关键工序用水定额和节水标准。

  食品与发酵行业:推广湿法制备硫胺素工业取水闭环流程工艺、高浓糖化醪发酵(酒精、干白等)和高浓度母液(味精等)提取工艺,浓缩工艺普及双效以上蒸发器,推广应用余热型溴化锂吸收式冷水机组,开发使用发酵废母液、废糟液回用技术,以及最新螺旋板式换热器和工业型逆流玻璃钢冷却塔等前卫连忙冷却设备等。

(十四)坚决清理网上改号软件。二〇一四年3月中前,相关互连网卖家要经过重大词屏蔽、软件下架、音信删除和账户封停等方法,对网站页面、搜索引擎、手机应用软件商城、电商平台、社交平台上的改号软件新闻举行深入清理,切断下载、搜索、传播、兜售改号软件的水道。

  (八)严酷控制新上高用水工业项目。各省点尤其是水能源贫乏、供需争执良好的地区,要依据自个儿水财富条件,合理调整产业结构和工业布局,优化配置水能源。对钢铁、纺织、造纸等根本用水行业新建集团(项目),应达到《重点工业行业取水指点目的》规定的新建公司(项目)取水目标。

  (七)切实狠抓重点行业取水定额管理。严刻执行取水定额国家标准,对钢铁、染整、造纸、洋酒、酒精、合成氨、味精和医药等行业,加大已表露取水定额国家标准实施监查力度,对不符合标准须要的合作社,限期整顿。加速健全取水定额标准种类建设,尽快出面氧化铝、加氢苯和棉纺织等其余高用水行业的取水定额标准。强化高用水行业集团生产进程和工序用水管理,制定和实施钢铁行业焦化、烧结球团、炼铁、炼钢、热轧、冷轧等紧要工序用水定额和节水标准。

四 、不断晋升技术防患和打击能力

  (九)积极拉动集团水能源循环使用和工业废水处理回用。接纳迅速、安全、可信的水处理技术工艺,大力升高水循环利用率,下降单位产品取水量。加强废水综合处理,达成废水财富化,收缩水循环系统的废水排放量。加速作育节水和废水处理回用专业技术劳务支撑连串。鼓励正规节水和废水处理回用服务公司共同装备供应商、融资方和用水集团,实施节水和废水处理回用技术改造项目。在造纸、钢铁等行业,逐步推广特许经营、委托营运等专业化形式,提升公司节水管理力量和废水能源化利用率;开展废水“零”排放示范公司创制活动,树立一批行业“零”排放示范典型。鼓励各级工业园区、经济技术开发区、高新技术开发区行使联合供水、废水集中治理形式,实施专业化运行,完毕水财富梯级优化利用。

  (八)严厉控制新上高用水工业项目。各市段越来越是水财富缺少、供需争辩出色的地域,要基于本身水能源条件,合理调整产业结构和工业布局,优化配置水财富。对钢铁、纺织、造纸等重点用水行业新建公司(项目),应高达《重点工业行业取水指引目标》规定的新建公司(项目)取水目的。

(十五)抓紧已毕公司侧技术手段建设。各基础电信集团要依据部《关于更进一步办好幸免打击通信消息诈骗相关工作的通报》(工信部网安函〔二〇一四〕601号)以及《基础电信集团防备打击通讯新闻诈骗不良呼叫号码处置技能力量须求》(工信厅网安〔二零一五〕143号)相关需要,在二零一六年终前到家建成防患打击通信新闻诈骗业务管理系统和用户终端侧安全提醒服务两类技术手段,前年二月中前周到建成网内和网间不良呼叫号码监测处置体系,综合使用各类技术手段持续进步公司侧技术防护打击能力。

  (十)协会举办节水型公司评价试点。加快制定实施重大行业节水型集团评价标准,建立节水型公司评价考核制度。依据《节水型公司评价导则》和《重点工业行业取水率领目标》,在钢铁、纺织、造纸等行业协会举行节水型公司评价试点工作。抓紧建立一批节水型集团示范典型,总括推广节水型集团的成功经验,通过配套鼓励政策、社会督查、舆论引导等形式,推动重点行业增速节水型公司建设。

  (九)切实做好公司水能源循环利用和工业废水处理回用。拔取高效、安全、可信的水处理技术工艺,大力升高水循环利用率,降低单位产品取水量。狠抓废水综合处理,已毕废水财富化,减弱水循环系统的废水排放量。加速作育节水和废水处理回用专业技能劳务支撑种类。鼓励专业节水和废水处理回用服务公司共同装备供应商、融资方和用水企业,实施节水和废水处理回用技术改造项目。在造纸、钢铁等行业,逐步推广特许经营、委托营运等专业化情势,提升公司节水管理能力和废水财富化利用率;开展废水“零”排放示范集团创制活动,树立一批行业“零”排放示范典型。鼓励各级工业园区、经济技术开发区、高新技术开发区使用统一供水、废水集中治理形式,实施专业化运行,完成水财富梯级优化利用。

(十六)进一步打击“伪基站”、“黑广播”。各州有线电管理机构要充裕发挥技术优势,进一步升级对“伪基站”、“黑广播”的监测定位、逼近查找等技术接济能力,完善与公安、广电、民航、工商等相关机关的重大案件情状通报机制,积极协作抓实“伪基站”、“黑广播”查处打击工作。

  (十一)狠抓工业企业节水管理基础。强化工业用水源头软禁,加快建立和施行工业节水设施“三同时”制度,推进工业企业节水设施与工业主体工程同时布署、同时施工、同时投入运作。严谨执行《用水单位水计量器具配置和治本通则》强制性国家标准和《公司水平衡测试通则》、《企业用水计算通则》等有关国家标准,督促工业企业加速布局水计量器具,规范用水计量和计算工作。加快《工业集团用水管理导则》及主要行业工业废水处理回用等有关标准的编撰和修订工作,进一步完善工业节水标准种类。鼓励和援救工业公司运用音讯化技术升高节水管理水平,加速建设用水、节水管理音讯连串,开展用水在线监测。

  (十)协会进行节水型集团评价试点。加速制订推行重大行业节水型集团评价标准,建立节水型公司评价考核制度。依照《节水型公司评价导则》和《重点工业行业取水指点目标》,在钢铁、纺织、造纸等行业集体举办节水型公司评价试点工作。抓紧建立一批节水型集团示范典型,总计推广节水型集团的成功经验,通过配套鼓励政策、社会督查、舆论指导等措施,牵动重点行业增速节水型公司建设。

五 、抓牢行业用户个人音信珍视

  (十二)加强特殊水财富利用。坚实海水、矿井水、夏至、再生水、微咸水等尤其水财富的付出使用。鼓励和支撑沿海高用水集团配套建设海水淡化项目,以及一贯动用海水替代冷却水。积极拉动矿区展开矿井水财富化利用,鼓励钢铁等集团丰盛利用城市再生水。援助有标准的工业园区、公司进展立冬集蓄利用。

  (十一)坚实工业集团节水管理基础。强化工业用水源头监管,加速建立和推行工业节水设施“三同时”制度,推进工业公司节水设施与工业主体工程同时设计、同时施工、同时投入运营。严谨执行《用水单位水计量器具配备和管理通则》强制性国家标准和《公司水平衡测试通则》、《集团用水总括通则》等巢倾卵破国家标准,督促工业集团加速布局水计量器具,规范用水计量和总计工作。加速《工业集团用水管理导则》及重大行业工业废水处理回用等相关专业的编撰和修订工作,进一步周全工业节水标准连串。鼓励和帮忙工业集团采纳音信化技术提高节水管理水平,加速建设用水、节水管理新闻种类,开展用水在线监测。

(十七)严钟情戴行业用户个人音讯。电信和互连网企业要从严贯彻《全国人民代表大会常务委员会有关升高网络新闻保险的操纵》、《电信和网络用户个人音讯体贴规定》(工业和新闻化部令第14号)等规定,严刻用户个人新闻使用内部管理,采用须求的互联网安全技术保险方法。贰零壹肆年六月尾前,各基础电信集团、移动转售公司和网络商户要周到完毕用户个人音讯尊敬自查,重点检查营业厅、代理点等环节用户个人音信爱慕管理和涉嫌用户个人新闻系统的乌兰察布预防,加强内部安全审计,得体处理不合规出售、泄露用户个人音讯的难点。部将结合二零一五年互连网安全防范检查工作,对基础电信公司、重点移动转售集团和互连网商户开展抽查,对于明知存在严重安全隐患仍不选用措施的,体面查处并公开暴露。

  四 、坚实工业节水工作的团伙指导和政策支撑

  (十二)抓实特殊水能源利用。坚实海水、矿井水、立冬、再生水、微咸水等卓殊水能源的支出应用。鼓励和匡助沿海高用水公司配套建设海水淡化项目,以及一向行使海水替代冷却水。积极促进矿区进行矿井水财富化利用,鼓励钢铁等集团丰硕利用城市再生水。帮衬有标准的工业园区、集团进展夏至集蓄利用。

(十八)强化手机使用软件监控管理。加大技术检测力度,依照“发现、取证、处置、暴露”工作机制,对手机使用软件收集、使用用户个人新闻景况开展技术检测,对发现的不合规选择软件统一下架和公开揭露,并依法查处不合规集团。

  (十三)各地方工业经理部门要把工业节水作为推进工业发展格局生成的一项重点职分抓紧做实。切实坚实协会监护人,抓紧制订具体实施方案,落到实处对象权利制,做到权责做到、措施做到、投入成功、囚禁到位,确保兑现“十一五”规划大纲指出的单位工业扩充值用水量下跌十分之三约束性目标。水能源缺乏和供需争执良好的地面,尤其要加大工作力度,结合实际情况,制定越来越严格的取水定额标准,接纳更严俊的点子,切实做实工业节水工作。各地方要升高对高用水、高污染行业第二集团展开督查和考核,促进公司完毕节水措施,周到升高工业用水功能。要做实与地点有关机关的联络协调,围绕成立节水型公司和废水“零”排放示范协作社,协会举行工业节水专项切磋,加速编制本地方工业节水“十二五”规划,把工业节水工作推进新阶段。

  肆 、狠抓工业节水工作的团队率领和政策支撑

六 、强化社会监督与宣传教育

  (十四)有关行业社团要积极协调服务,拉动节水工作。协会举办行业节水专项探讨,为节水技术、设备、器具、产品的推广应用提供劳动协助。加速推举办业节水“十二五”规划的编制工作,社团展开行业取水定额目标的查对,抓好超前性标准定额的钻研工作。

  (十三)各地点工业主管部门要把工业节水作为拉动工业发展措施变通的一项根本职分抓紧狠抓。切实狠抓社团监护人,抓紧制订具体实施方案,落到实处对象义务制,做到权责做到、措施到位、投入形成、幽禁到位,确保落到实处“十一五”规划大纲指出的单位工业扩大值用水量降低百分之三十约束性目标。水能源缺少和供需争持优秀的地段,特别要加大工作力度,结合实际景况,制定越来越严苛的取水定额标准,接纳更严俊的法门,切实抓实工业节水工作。各市点要增长对高用水、高污染行业第二集团拓展监督和考核,促进公司完结节水措施,周到升高工业用水作用。要压实与地方有关机关的联络协调,围绕成立节水型公司和废水“零”排放示范合营社,协会展开工业节水专项探究,加快编制本地点工业节水“十二五”规划,把工业节水工作促进新阶段。

(十九)强化监察举报受理与惩处。一是各基础电信公司和活动转售集团要更为周密用户举报渠道和艺术,建立健全举报奖励制度,设立专区及时受理与惩治涉及通信消息诈骗用户举报。中国互连网协会要丰富发挥12321告发平台功效,建立电话、短信、网站、手机APP等多渠道举报机制。二是对公安机关通报的以及12321举报宗旨受理的用户投诉举报意况,各基础电信集团和活动转售公司要依次认真审查,并对存在的标题开展当下整改和严穆追责。

  (十五)强化工业集团节水的重视点义务。工业公司要稳固建立节约发展的理念,把节水工作贯穿集团管理、生产全经过。各工业集团专门是高用水企业要依据国家、地点和行业节水规划及工业取水定额的渴求,制定集团节水陈设、节水目的,通过深化管理、加强技术改造、开展水平衡测试等方法,挖掘节水潜力,升高用水效能。中心公司公司要一往无前选拔先进节水技术、工艺和武装,率先成立节水示范同盟社和污水“零”排放公司。

  (十四)有关行业社团要主动协调服务,拉动节水工作。协会展开行业节水专项研商,为节水技术、设备、器具、产品的推广应用提供服务支撑。加快推举办业节水“十二五”规划的编制工作,社团进行行业取水定额指标的修订,压实超前性标准定额的探究工作。

(二十)抓实宣传升高用户防患能力。一是各基础电信集团和移动转售集团要丰富运用古板媒体、新媒体以及短彩信等渠道,及时向用户宣传提醒通信音讯诈骗类型和妨害。二是各基础电信集团和网络商行应向国内手机用户免费提供关乎通信音信诈骗来电号码标注指示轻风险防控警示。部支持中国音讯通讯商量院等第3方单位,整合各种监测举报财富和手机用户标记能源,已毕行业内财富共享。

  (十六)加大对工业节水的花费支撑。国家在布署核心预算内技术改造资金时,对利用先进技术、符合《重点工业行业取水指引目的》先进集团须要的技术改造项目予以优先协助。各州工业老董部门在配备节能减排开支、地方技术改造项目时,对节水改造项目要予以重点帮忙;对关键、关键节水技术、装备研发项目,要不遗余力争取有关科技经费的支持。鼓励协作社、投资部门等加大节水技术研发和改建力度;支持投资机构创新融资格局,开展专业化的节水投资和劳务。

  (十五)强化工业公司节水的基点权利。工业集团要稳固建立节约发展的见识,把节水工作贯穿公司管理、生产全经过。各工业公司特别是高用水公司要依照国家、地点和行业节水规划及工业取水定额的必要,制定公司节水布置、节水目的,通过强化管理、压实技术改造、开展水平衡测试等方法,挖掘节水潜力,提升用水频率。主题集团公司要知难而进接纳先进节水技术、工艺和武装,率先创建节水示范合营社和污水“零”排放集团。

7、强化行业囚禁与权利追究

  (十七)狠抓宣传互换。各省点、行业社团及工业公司要普遍深刻地宣扬工业节水的方针政策及其主要意义,及时总计和推广节水公司的先进经验,根据行业和集团特点因地制宜地开展节水管理和节水技术沟通活动,提升集团节水的技巧和管理水平。

  (十六)加大对工业节水的财力扶助。国家在配备大旨预算内技术改造资金时,对利用先进技术、符合《重点工业行业取水指引目的》先进公司须要的技术改造项目给予优先协理。省外工业经理部门在配置节能减排开销、地点技术改造项目时,对节水改造项目要予以重点援救;对紧要、关键节水技术、装备研发项目,要大力争取有关科学技术经费的支撑。鼓励企业、投资部门等加大节水技术研发和改建力度;襄助投资部门创新融资办法,开展专业化的节水投资和劳动。

(二十一)强化属地通信管理机关行业幽禁权利。一是各通讯管理局要立即对管区基础电信公司防备打击通信新闻诈骗工作义务落实意况举行监督检查,并将检查结果纳入基础电信公司省级集团音讯安全权利考核,从严扣分,同时依法依规实施行政处罚、公开暴露。二是各通讯管理局要善用外部监督,依据用户举报和公安机关通报情状,对连年7个月被举报率排行全国前七人,恐怕被公安机关点名通报的基础电信企业省级集团,视情节严重程度利用约谈、责令整顿、通报、公开揭露等形式。三是各通讯管理局应按照《关于压实依法治理电信市集的多少明确》(信部政〔二〇〇一〕453号)相关规定,及时反映通报基础电信公司省级企业防备打击通信音讯诈骗工作义务落实情况,作为相关基础电信公司集团公司对省级公司领导班子成员进行考核、干部调动时的紧要依照。

  附件:重点工业行业取水教导目的(第②批)

  (十七)加强宣传沟通。内地段、行业社团及工业集团要普遍深刻地鼓吹工业节水的方针政策及其关键意义,及时计算和拓宽节水集团的先进经验,依据行业和供销社特点因地制宜地展开节水管理和节水技术沟通活动,进步集团节水的技术和管理水平。

(二十二)建立健全基础电信公司权利追究机制。一是各基础电信公司集团公司要通盘内部权利追究制度,进行预防打击通信消息诈骗工作权利一票否决制,并在二〇一五年六月尾前,将本公司防范打击通信消息诈骗工作权利追究制度报部审核后,向社会公布。二是基础电信公司要深化制度施行,层层签署权利书,对于未有效建立和实践工作规范、技术防护、监督检查、考核追责、教育培育等预防打击工作管理制度闭环连串,以及权利落到实处不成功特别是致使大案要案暴发的,依照公安机关的案件通报和幽禁部门的职分肯定意见,基础电信集团公司公司要严穆处理涉事分支机构,追究其首要领导和有关义务人士的任务,并对省级集团及集团公司相关单位长官及相关权利人拔取通报、约谈、降级直至责令免职等探索办法。有关追责情形立即报部和有关通讯管理局。三是各基础电信集团公司公司对部下单位的不合法行为,在商行内部管理考核中严苛扣分。

  二○一○年12月二十八日

  附件:重点工业行业取水指导目的(第1批)

(二十三)健全移动转售业务囚系和违法退出机制。将170、171号段实名制等管理须求贯彻景况、公安机关通报的紧要涉案情状、用户投诉举报难点卓越处境等,作为活动转售集团报名扩充经营范围、增添码号财富、发放正规经营许可的一票否决项,对标题对比严重、整改不力的,一律暂停新增码号能源、增添试点范围等连锁申请受理,对难点情节严重、屡教屡犯的,依法撤废其相关资质。

  附件:

  二○一○年4月二三十日

(二十四)加大对增值电信业务经营者和代理商不合法违法行为的惩处力度。一是对检验的犯罪非法电信业务经营者,由通讯管理部门通报工商部门,依法纳入集团信用消息基础数据库,并及时向社会公布。二是对检查的违规乱纪增值电信集团,依法责令有关工作停业整改直至吊销相关电信业务许可证,并根据《电信业务经营许可管理办法》等有关规定,3年内不予审批新的电信业务经营许可。三是对检查的存在严重不合规行为的代理商,相关电信公司要一律打消其代理资质。四是加大暴露力度,对非法经营行为定期或不定期向社会暴露。

重中之重工业行业取水指点目标(第2批)

  附件:

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